農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色小鎮(zhèn)等農(nóng)家樂（民宿）建筑大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游日益成為大家喜聞樂見的休閑旅游方式。十一假期臨近，農(nóng)家樂等生態(tài)旅游將再次迎來“旺季”。值得注意的是，大多數(shù)農(nóng)家樂（民宿）建筑由村民自建房屋改造而成，存在建筑耐火等級低、安全疏散條件差、防火間距不足、缺少防火分隔和消防水源等問題，火災(zāi)危險性大。近年來，農(nóng)家樂、民宿火災(zāi)在全國屢有發(fā)生。
2017年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）的通知》，就預(yù)防農(nóng)家樂（民宿）建筑火災(zāi)，規(guī)范防火改造措施，提高消防安全管理水平提出了明確要求。
第一章 總則
第一條 為預(yù)防農(nóng)家樂（民宿）建筑火災(zāi)，規(guī)范防火改造措施，加強消防安全管理水平，降低火災(zāi)風(fēng)險，保護人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定本農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則。
第二條 本導(dǎo)則中農(nóng)家樂（民宿）是指位于鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的，為消費者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務(wù)的場所。
第三條 本導(dǎo)則適用于經(jīng)營用客房數(shù)量不超過14個標(biāo)準(zhǔn)間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800m排放的農(nóng)家樂（民宿）。
超過上述規(guī)模或新建的農(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合《農(nóng)村防火規(guī)范》GB50039、《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 62、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016要求。
本導(dǎo)則不適用于土樓、地坑院、窯洞、氈房、蒙古包等傳統(tǒng)建筑。
已經(jīng)投入使用的農(nóng)家樂（民宿）的消防安全技術(shù)措施不符合本導(dǎo)則要求的，應(yīng)按本導(dǎo)則要求進(jìn)行改造，完善消防安全技術(shù)措施。
第四條 防火改造措施應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、安全適用的原則。
第五條 本導(dǎo)則適用范圍內(nèi)的農(nóng)家樂（民宿）不納入建設(shè)工程消防監(jiān)督管理和公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查范圍。
第六條 文物建筑改造為農(nóng)家樂（民宿）時應(yīng)符合文物部門的有關(guān)規(guī)定。
第二章 消防基礎(chǔ)設(shè)施要求
第七條 設(shè)有農(nóng)家樂（民宿）的村鎮(zhèn)，其消防基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)和管理。
第八條 設(shè)有農(nóng)家樂（民宿）的村鎮(zhèn)建設(shè)給水管網(wǎng)時，應(yīng)配置消火栓。已有給水管網(wǎng)但未配置消火栓的地區(qū)，村鎮(zhèn)改造時應(yīng)統(tǒng)一配置室外消火栓。無給水管網(wǎng)的地區(qū)，村鎮(zhèn)改造時應(yīng)設(shè)置天然水源取水設(shè)施或消防水池，山區(qū)宜設(shè)置高位消防水池。消防水池的容量不宜小于144m³，當(dāng)村鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)家樂（民宿）柱、梁、樓板為可燃材料時，消防水池的容量不宜小于200m³。
第九條 磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的農(nóng)家樂（民宿）連片分布的區(qū)域，應(yīng)采取設(shè)置防火隔離帶、設(shè)置防火分隔、開辟消防通道、提高建筑耐火等級、改造給水管網(wǎng)、增設(shè)消防水源等措施，改善消防安全條件、降低火災(zāi)風(fēng)險。
第三章 消防安全技術(shù)措施
第十條 農(nóng)家樂（民宿）建筑應(yīng)滿足下列基本消防安全條件：
1. 不得采用金屬夾心板材作為建筑材料；
2. 休閑娛樂區(qū)、具有娛樂功能的餐飲區(qū)總建筑面積不應(yīng)大于500m²；
3. 位于同一建筑內(nèi)的不同農(nóng)家樂（民宿）之間應(yīng)采用不燃性實體墻進(jìn)行分隔，并獨立進(jìn)行疏散；
4. 應(yīng)設(shè)置獨立式感煙火災(zāi)探測報警器或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；
5. 每25m²應(yīng)至少配備一具2kg滅火器，滅火器可采用水基型滅火器或ABC干粉滅火器，滅火器設(shè)置在各層的公共部位及首層出口處；
6. 每間客房均應(yīng)按照住宿人數(shù)每人配備手電筒、逃生用口罩或消防自救呼吸器等設(shè)施，并應(yīng)在明顯部位張貼疏散示意圖；
7. 安全出口、樓梯間、疏散走道應(yīng)設(shè)置保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志，樓梯間、疏散走道應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。
第十一條 封閉樓梯間、敞開樓梯間、室外樓梯的出入口或直通室外的出口可以作為安全出口；當(dāng)主體結(jié)構(gòu)為可燃材料時，木質(zhì)樓梯應(yīng)經(jīng)阻燃處理，樓梯的寬度、坡度應(yīng)滿足人員疏散要求。
第十二條 墻、柱、梁、樓板和屋頂承重構(gòu)件等均為不燃材料的農(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合下列消防安全要求：
1. 采用鋼結(jié)構(gòu)時應(yīng)進(jìn)行防火保護，柱的耐火極限應(yīng)達(dá)到2.0h，梁的耐火極限應(yīng)達(dá)到1.5h；
2. 每層安全出口不應(yīng)少于2個，相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離應(yīng)大于5m。當(dāng)房間門至樓梯入口的疏散距離小于15m，且使用樓梯疏散的各層人數(shù)之和不超過50人時，除首層外可設(shè)置1個安全出口；
3. 樓梯間隔墻、室外樓梯貼鄰的外墻、樓梯的建造材料應(yīng)采用不燃材料。
第十三條 墻、柱、梁、樓板等均為不燃材料，屋頂承重構(gòu)件為可燃材料的農(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合下列消防安全要求：
1. 經(jīng)營用建筑層數(shù)不應(yīng)超過3層；
2. 采用鋼結(jié)構(gòu)時應(yīng)進(jìn)行防火保護，柱的耐火極限應(yīng)達(dá)到2.0h，梁的耐火極限應(yīng)達(dá)到1.0h；
3. 每層安全出口不應(yīng)少于2個，相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離應(yīng)大于5m。當(dāng)房間門至樓梯入口的疏散距離小于15m，且使用樓梯疏散的各層人數(shù)之和不超過25人時，除首層外可設(shè)置1個安全出口；
4. 樓梯間隔墻、室外樓梯貼鄰的外墻、樓梯的建造材料應(yīng)采用不燃材料。
第十四條 柱、梁、樓板等為可燃材料的農(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合下列消防安全要求：
1. 經(jīng)營用建筑層數(shù)不應(yīng)超過3層；當(dāng)經(jīng)營用建筑層數(shù)為3層時，每層最大建筑面積不應(yīng)超過200㎡；當(dāng)經(jīng)營用建筑層數(shù)為2層時，每層最大建筑面積不應(yīng)超過300㎡；
2. 每一層安全出口不應(yīng)少于2個，相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離應(yīng)大于5m。當(dāng)每層最大建筑面積不超過200 m²，房間門至樓梯入口的疏散距離小于15m，且使用樓梯疏散的各層人數(shù)之和不超過15人時，除首層外可設(shè)置1個安全出口。
第十五條 客房、餐廳、休閑娛樂區(qū)、零售區(qū)、廚房等不應(yīng)設(shè)置在地下室或半地下室。零售區(qū)、廚房宜設(shè)置在首層或其它設(shè)有直接對外出口的樓層。
第十六條 客房、餐廳、休閑娛樂場所、廚房等應(yīng)設(shè)有開向戶外的窗戶，確有困難時，可開向開敞的內(nèi)天井。窗戶不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌等遮擋物，確需設(shè)置防盜網(wǎng)時，防盜網(wǎng)和窗戶應(yīng)從內(nèi)部易于開啟。窗戶凈高度不宜小于1.0m，凈寬度不宜小于0.8m，窗臺下沿距室內(nèi)地面高度不應(yīng)大于1.2m。
第十七條 廚房與建筑內(nèi)的其他部位之間應(yīng)采用防火分隔措施。廚房墻面應(yīng)采用不燃材料，頂棚和屋面應(yīng)采用不燃或難燃材料，灶臺、煙囪應(yīng)采用不燃材料。
磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的農(nóng)家樂（民宿）廚房防火措施達(dá)不到要求的，與爐灶相鄰的墻面應(yīng)作不燃化處理，灶臺周圍2.0m范圍內(nèi)應(yīng)采用不燃地面，爐灶正上方2.0m范圍內(nèi)不應(yīng)有可燃物。
第十八條 有條件的地區(qū)，可在二層以上客房、餐廳設(shè)置建筑火災(zāi)逃生避難器材。
第十九條 具備條件的磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)農(nóng)家樂（民宿）建筑可適當(dāng)進(jìn)行阻燃處理，以提高主要建筑構(gòu)件耐火能力。
第二十條 單棟建筑客房數(shù)量超過8間或同時用餐、休閑娛樂人數(shù)超過40人時，應(yīng)設(shè)置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)；如給水管網(wǎng)壓力不足但具備自來水管道時，應(yīng)設(shè)置輕便消防水龍。
第二十一條 禁止采用可燃、易燃裝修材料。樓梯間的頂棚、墻面和地面應(yīng)采用不燃裝修材料；疏散走道的頂棚應(yīng)采用不燃裝修材料，墻面和地面應(yīng)采用不燃或難燃的裝修材料；客房與公共活動用房的頂棚、地面應(yīng)采用不燃或難燃的裝修材料。建筑外墻不得采用可燃易燃保溫材料和可燃易燃外墻裝飾裝修材料。
第二十二條 應(yīng)當(dāng)在可燃?xì)怏w或液體儲罐、可燃物堆放場地、停車場等場所。以及臨近山林、草場的顯著位置設(shè)置“禁止煙火”、“禁止吸煙”、“禁止放易燃物”、“禁止帶火種”、“禁止燃放鞭炮”、“當(dāng)心火災(zāi)—易燃物”、“當(dāng)心爆炸—爆炸性物質(zhì)”等警示標(biāo)志。在消防設(shè)施設(shè)置場所、具有火災(zāi)危險性的區(qū)域應(yīng)在顯著位置設(shè)置相應(yīng)消防安全警示標(biāo)志或防火公約。
第四章 日常消防安全管理
第二十三條 應(yīng)確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。不得損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距。
第二十四條 每日晝夜應(yīng)各進(jìn)行一次消防安全巡檢，確保消防安全。
第二十五條 不應(yīng)在燃煤燃柴爐灶周圍2m范圍內(nèi)堆放柴草等可燃物。嚴(yán)禁在臥室使用燃?xì)庠罹摺?yán)禁臥床吸煙。磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的農(nóng)家樂（民宿）建筑內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
第二十六條 農(nóng)家樂（民宿）的客房內(nèi)不得使用明火加熱、取暖。在其它場所使用明火加熱、取暖，或使用明火照明、驅(qū)蚊時，應(yīng)將火源放置在不燃材料的基座上，與周圍可燃物確保安全距離。
第二十七條 燃放煙花爆竹、燒烤、篝火，或有其他動用明火行為時，應(yīng)設(shè)置單獨區(qū)域，并應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆危險品存放地和柴草、飼草、農(nóng)作物等可燃物堆放地，以及車輛停放區(qū)域。
禁止在農(nóng)家樂（民宿）建筑周邊30m范圍內(nèi)銷售、存儲、燃放煙花爆竹，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)于禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。
農(nóng)家樂（民宿）臨近山區(qū)、林場、農(nóng)場、牧場、風(fēng)景名勝區(qū)時，禁止燃放孔明燈。
第二十八條 室內(nèi)敷設(shè)電氣線路時應(yīng)避開潮濕部位和爐灶、煙囪等高溫部位，且不應(yīng)直接敷設(shè)在可燃物上，導(dǎo)線的連接部分應(yīng)牢固可靠。當(dāng)必需敷設(shè)在可燃物上或在有可燃物的吊頂內(nèi)時，應(yīng)穿金屬管、阻燃套管保護，或采用阻燃電纜。嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，嚴(yán)禁擅自增設(shè)大功率用電設(shè)備，嚴(yán)禁在電氣線路上搭、掛物品。
第二十九條 嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲等代替保險絲，不得隨意更換大額定電流保險絲?？头績?nèi)嚴(yán)禁使用大功率用電設(shè)備；廚房內(nèi)使用電加熱設(shè)備后，應(yīng)及時切斷電源。停電后應(yīng)拔掉電加熱設(shè)備電源插頭。用電取暖時，應(yīng)選用具備超溫自動關(guān)閉功能的設(shè)備。
第三十條 照明燈具表面的高溫部位應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的距離；靠近可燃物布置時，應(yīng)采取隔熱、散熱等措施。使用額定功率超過100W的燈具時，引入線應(yīng)采用瓷管、礦棉等不燃材料作隔熱保護；使用額定功率超過60W的燈具時，燈具及鎮(zhèn)流器不應(yīng)直接安裝在可燃物上。
第三十一條 嚴(yán)禁貼鄰安全出口、疏散樓梯、疏散通道及燃?xì)夤芫€停放電動汽車、電動自行車，或?qū)﹄妱悠?、電動自行車充電。電動汽車充電裝置應(yīng)具備充電完成后自動斷電的功能，并具備短路漏電保護裝置，充電裝置附近應(yīng)配備必要的消防設(shè)施。
第三十二條 嚴(yán)禁在地下室、客房、餐廳內(nèi)存放和使用瓶裝液化石油氣。不宜在廚房內(nèi)存儲液化石油氣；確需放置在廚房時，每個灶具配置不得超過1瓶，鋼瓶與灶具之間的距離不應(yīng)小于0.5m。存放和使用液化石油氣鋼瓶的房間應(yīng)保持良好通風(fēng)。
第三十三條 嚴(yán)禁超量灌裝、敲打、倒置、碰撞液化石油氣鋼瓶，嚴(yán)禁隨意傾倒殘液和私自灌氣。
第三十四條 嚴(yán)禁在客房內(nèi)安裝燃?xì)鉄崴鳌?/span>
第三十五條 嚴(yán)禁在客房、餐廳內(nèi)存放汽油、煤油、柴油、酒精等易燃、可燃液體。
第五章 施工現(xiàn)場消防安全管理
第三十六條 施工時應(yīng)指定施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任人，落實消防安全管理責(zé)任。
第三十七條 施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任人在進(jìn)場前應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，施工現(xiàn)場消防設(shè)施使用、維護方法，撲救火災(zāi)及自救逃生的知識和技能，報警程序和方法等。
第三十八條 施工現(xiàn)場室外臨時存放的材料應(yīng)分類成垛堆放，垛與垛間距不應(yīng)小于2m，并應(yīng)采用不燃或難燃材料覆蓋。應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場產(chǎn)生的可燃、易燃建筑垃圾或剩料。
在室內(nèi)使用油漆等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w時，應(yīng)保持通風(fēng)、嚴(yán)禁明火、采用防靜電措施。
第三十九條 施工現(xiàn)場存在以下情形之一時，嚴(yán)禁動火作業(yè)：
1. 防火安全責(zé)任人不明確；
2. 周圍的可燃易燃雜物未清除；
3. 附近固定可燃物未采取防護措施；
4. 盛裝易燃液體的容器、管道，未清洗徹底；
5. 受熱膨脹、變形或破損的容器、管道，有爆炸危險；
6. 儲存易燃易爆物品的場所，未排除火災(zāi)爆炸危險；
7. 高空焊接或焊割前，附近及下方可燃物未清理或未采取保護措施；
8. 未配備相應(yīng)滅火器材。
第四十條 施工現(xiàn)場動火作業(yè)時，應(yīng)做到以下要求：
1. 明確防火安全責(zé)任人；
2. 動火人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；
3. 發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)危險，應(yīng)立即停止動火；
4. 風(fēng)力達(dá)到五級及以上時，應(yīng)停止室外動火作業(yè)；
5. 發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，應(yīng)及時撲救并疏散人員。
第四十一條 施工現(xiàn)場動火作業(yè)后，應(yīng)徹底清理現(xiàn)場火種，確保完全熄滅，施工人員應(yīng)留守現(xiàn)場至少30分鐘。
第四十二條 施工中，嚴(yán)禁使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路，并應(yīng)及時更換破損、燒焦的插座、插頭。60W以下的普通燈具距可燃物不應(yīng)小于0.3m，高熱燈具距可燃物不應(yīng)小于0.5m。嚴(yán)禁私自改裝現(xiàn)場供用電設(shè)施。
第四十三條 施工現(xiàn)場的防火安全責(zé)任人應(yīng)定期組織防火檢查，重點檢查可燃物、易燃易爆危險品的管理措施是否落實、動用明火時的防火措施是否落實、用火用電用氣是否存在違章操作、電氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程、臨時消防設(shè)施是否完好有效、臨時消防車道及臨時疏散設(shè)施是否暢通等內(nèi)容。
施工現(xiàn)場應(yīng)做好臨時消防設(shè)施和疏散設(shè)施日常維護工作，及時維修和更換失效、損壞的消防設(shè)施。
第四十四條 在施工現(xiàn)場的重點防火部位或區(qū)域，應(yīng)設(shè)置消防安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。
第六章 消防安全職責(zé)
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、村民委員會、農(nóng)民合作組、農(nóng)家樂（民宿）行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強防火檢查和消防安全網(wǎng)格化管理，制定防火公約，組織開展群眾性的消防安全宣傳教育。
第四十六條 農(nóng)家樂（民宿）的業(yè)主（或負(fù)責(zé)人）是消防安全責(zé)任人，應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：
1. 建立健全防火責(zé)任制和消防安全制度；
2. 配齊并維護保養(yǎng)消防設(shè)施、器材；
3. 組織開展防火檢查，整改火災(zāi)隱患；
4. 每年對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；
5. 制定滅火和疏散預(yù)案，每半年至少組織一次消防演練；
6. 及時報火警，組織引導(dǎo)人員疏散，組織撲救初期火災(zāi)。
第四十七條 農(nóng)家樂（民宿）的從業(yè)人員應(yīng)熟悉崗位消防職責(zé)和要求，做到“一懂三會”（一懂：懂本場所火災(zāi)危害性；三會：會報火警、會使用滅火器、會組織疏散逃生）。
第四十八條 村民委員會或經(jīng)營管理農(nóng)家樂（民宿）的行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立志愿消防隊。有條件的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)需要建立專職消防隊。
志愿消防隊?wèi)?yīng)有固定場所，配備消防車、手抬機動泵、吸水管、水槍、水帶、滅火器、破拆工具等消防裝備，設(shè)置火警電話和值班人員，有志愿消防隊員。志愿消防隊?wèi)?yīng)組織隊員每月開展不少于2次消防技能訓(xùn)練、1次消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
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